为进一步做好苏州工业园区建设领域民工工资管理及矛盾纠纷调处工作，保障农民工合法权益，现就建设单位落实项目实施过程中农民工工资监督责任的有关事项明确如下：
一、指导思想
民工工资关系社会稳定，各建设单位要高度重视，认真对待。按照《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》），建设单位的责任绝不仅限于按合同付款，还应负责建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。
二、具体要求
（一）落实工资拖欠预防机制
建设单位应认真落实工资拖欠预防机制，监督项目上所有施工单位（含总承包单位、专业分包单位、专业承包单位、劳务分包单位）按照《苏州工业园区建设工程项目农民工实名制管理指引（试行）》要求做好民工管理各项工作，具体要求如下：
1、成立包括建设单位项目负责人、监理单位总监、施工单位项目经理在内的保障农民工工资支付工作小组，并明确专人负责保障农民工工资支付工作。每月的工作例会上要专题研究民工管理工作，并有会议纪要。
2、在正式开工前，应将施工单位的农民工实名制管理、施工现场的封闭管理和考勤设备的安装情况、工资专户的开设情况列入核查范围，未满足实名制管理要求的不得开工。
3、每月将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，不得少于每月产值金额的规定比例（房建项目：基础阶段5%，装修阶段30%，其它阶段20%；市政项目：15%）；应发农民工工资高于以上比例的，应按实际应发额度向农民工工资专户存入工资款。
4、每月按照《苏州工业园区建设工程项目农民工实名制管理日常检查表》逐项进行检查核实，发现的问题应督促施工单位立即整改闭合，检查过程中的取证材料及影像资料应形成台账按月归档备查。
（二）落实工资支付协调机制
建设单位要建立保障农民工工资支付协调机制，随时监控项目结算情况，当发生与农民工工资支付相关的矛盾纠纷时，建设单位项目负责人要作为第一责任人，迅速牵头开展协调，确保纠纷得到妥善处理。具体要求如下：
1、现场信访：发生民工至政府相关部门投诉信访的，建设单位接到通知后，必须安排人员在2小时内到现场处理，并将信访人员带离，不得发生重复到访。如有重复到访的，建设单位应查明事实，并按规建委要求提交情况调查报告及处理举措。
2、网上投诉：发生民工通过阳光信访、领导信箱、便民工单等网络渠道向规建委反映结算争议或工资拖欠的信访投诉后，规建委联系建设单位牵头处理，建设单位应立即联系反映人核实情况（不得交由施工单位自行联系），在限定时间内处理完毕并将处理情况报规建委。
三、惩处措施
1、各建设单位应提高认识，深刻理解工资支付协调机制和工资拖欠预防机制落实不到位将导致社会稳定方面的重大安全隐患。在检查和信访处理中，如发现建设单位责任落实不到位的，项目应立即停工整改；规建委将予以曝光通报。
2、如建设单位多次违反本文件要求，经通报、停工、约谈后仍不整改的，建设单位应在公司层面对责任人予以处理并正式发文通报。
3、建设单位可委托监理单位配合落实相关工作，但不免除建设单位责任。