清早,昆山花桥经济开发区精神康复驿站里,服务对象小张熟练地用微波炉热好一碗粥和两个包子,从一顿美味早餐开启一天的学习。康复指导员手把手指导他们学习基础生活技能,可别小看这些日常小事,它们是帮助患者重建生活信心的第一步。
在苏州,这样的精神康复驿站共有108家,实现了全市乡镇(街道)、村(社区)精神障碍社区康复服务全覆盖。学会一个简单的技能、手捧一碗热饭的温度,折射出苏州民政“幸福苏州365”的底色——让为民服务可感、可及、可知。
三大圈层:从小家安宁到全民共享的民生温度
“幸福苏州365”中的“3”,对应着村镇到全市三级递进的民生圈层,积蓄起从毛细血管汇聚到主动脉的强劲供血能力。
在姑苏区吴门桥街道双桥综合为老服务中心,有明亮的落地窗、小碎花墙纸、简约吧台,环境温馨、松弛,这里不仅是为老年人解决“买汏烧”难题的老年食堂,同时“兼职”周边年轻人下午茶、交朋友的“城市客厅”。
在镇(街)和村(社区)层面,苏州民政部门构建全龄友好的便民服务圈,引导全市97个镇(街道)更好统筹资源,功能上覆盖2283个村(社区),对助餐点、智慧养老机构、未成年人保护站等服务设施,从规划建设到持续运行实现“全生命周期管理”。
在县域层面,构建了全域覆盖的民生安全网——低保标准提高至每个月1208元、位居全省第一,落实“救助通”综合帮扶平台日常运行属地管理,推进儿童福利机构“开门办院”,推进精神障碍社区康复驿站“一站一品牌”建设,健全完善慈善救助服务体系,切实做到“弱有所扶、困有所助、急有所救”。
在市级层面,构建全民共享的“福气之城”。围绕打造品牌、明确标准、完善政策,健全分层分类的社会救助体系,优化社会救助动态调整机制,认定低保、特困等低收入人口1.7万户、2.6万人。同时,发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用,以“苏家善”社区慈善品牌为引领,全市所有乡镇(街道)、村(社区)设立社区慈善基金,切实让城市更有温度、更显“福气”。
六大主业:用精细化管理托起“稳稳的幸福”
“幸福苏州365”中的“6”,支撑起苏州民政工作的六个维度——人本、质量、融合、法治、数智与平安。市民政局党组书记、局长盛乐介绍,苏州民政部门已从“被动响应”向“主动预见”升级,从“单兵突进”向“多方联动”转型。
人本民政,育人才、强品牌。以人为本不仅要关心民政服务对象,也要关心民政服务者,市民政局聚焦养老护理员、儿童督导员、儿童主任等基层民政工作者,开展分层分类的专业化培训。
质量民政,提品质、树标杆。市民政部门借他山之石,探索运用企业管理中常用的“PDCA(计划—执行—检查—改进)”等管理理念和工具,对养老机构核心制度进行全流程管控。2025年,苏州完成全国居家社区养老服务“双提升”行动,家庭养老床位建设完成率148.8%。
融合民政,破壁垒、聚合力。市民政部门做好“民政+百业”文章,推动“民政+卫健”医养结合新模式,探索养老床位与医疗床位的有效转介。此外,在社会组织领域,开展“政社企校连心桥”供需对接,精准培育低空经济、数字经济等领域的社会组织。
法治民政,强引领、严监管。市民政部门修订完善殡仪服务、养老机构预收费等政策,落实殡葬“减降优”工作,减少收费项目178项、降低收费标准53项,累计减轻群众负担1157余万元。持续开展“双随机”检查210次,构建起了“进一次门、查多项事”监管体系。
数智民政,优赋能、增效能。我市已完成民政数据资源中心建设,编制“人工智能+民政365”三年行动计划。依托苏州智能制造产业优势,在市社会福利总院设立银发科技示范中心,让老人的实际需求与技术开发直接“对话”,帮助企业促进产品升级。
平安民政,防风险、守底线。我市持续推进民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动。
五新业态:从“保基本”到“促发展”拓宽新赛道
刚刚过去的清明节,苏州民政主动对接,联动市银发经济工作组和银发科技企业,提供膝关节登山外骨骼设备等“助力服务”,帮助行动不便的老人爬上墓区的高台阶,完成亲手祭扫的心愿。这一暖心场景的背后,是来自苏州民政主导的银发经济“科技+人文”创新实践,也折射着苏州民政拥抱百业的决心。
银发经济、甜蜜经济、社会组织、地名文化、福彩营销五个新业态,支撑起“幸福苏州365”中的“5”,“五足鼎立”也让苏州民政工作从“保基本”走向“促发展”,为城市发展注入源源不断的新生动力。
发力银发经济新赛道。直面万亿蓝海的银发经济,苏州民政部门坚持养老事业与产业协同发展原则,发挥苏州康养产业基金撬动作用,持续打造“银龄18”品牌,加快构建覆盖“技术研发—产品转化—市场流通—用户应用”的银发经济生态圈,积极培育高能级银发经济特色园区,推动康复辅具租赁服务全域覆盖。
点燃甜蜜经济新引擎。依托虎丘婚纱城打造甜蜜产业集聚区,探索“甜蜜经济+银发经济”“甜蜜经济+代际消费”“甜蜜经济+低空经济”等新模式,同时,依托跨境电商推动“秀款出圈、嫁衣出海”。在婚姻登记“全国通办”的新政下,去年在苏州登记结婚的新人达到6.5万对、全省第一,同比增长三成多。苏州风光秀丽、服务体贴又有独特纪念意义的特色婚姻登记点也为年轻爱人们的幸福“加码”,在这里打造专属幸福体验、留下难忘回忆,也为苏州的城市IP增添了甜蜜注脚。
激发社会组织新活力。大力培育AI、低空经济、具身智能机器人等高端服务业社会组织,服务科技创新和产业创新融合,助力苏州“1030”制造业体系、“1840”服务业体系建设。
深挖地名文化新内涵。深化“乡村著名行动”,结合城市更新打造苏州区划地名文化景观,以地名文化赋能经济发展。
打造福彩营销新模式。市民政部门始终坚持福彩的公益属性,持续推动福彩进企业、进社区、进景点等,拓展“福彩+文旅”“福彩+非遗”“福彩+市集”等“福彩+”多元销售渠道,“义利并举”,也让每一次购彩行为都成为爱心的传递。
从一碗温热的饭菜到一间热闹的食堂,从推动研发一件为老解忧的智能产品到扶持一家斩浪银发蓝海的科技企业,“幸福苏州365”一步步从纸面上拆解出一桩桩落地实事。盛乐表示,市民政部门将以爱民之心担民生之责、以亲民之举行便民之举,在服务民生、造福百姓的道路上步履不停,让幸福之花开遍苏城的每一个角落。
