进入5月，又有一批新规开始施行，一起来看。
苏州
全省首部！护航中小学生心理健康
《苏州市中小学生心理健康促进条例》5月1日起施行，这是全省首部专门规范中小学生心理健康促进工作的地方性法规。条例聚焦心理预警筛查、专业干预、医教协同等，构建"政府统筹、学校推进、家庭守护、社会支持"工作体系。其中提出，建立健全学生心理健康医教协同机制，组建学生心理健康专家团队，探索医疗机构延伸服务学生心理健康模式；明确学校应推进心理辅导室建设，常态化开展学生心理辅导和心理健康服务。
遗体接运车辆服务管理有新规
《关于进一步规范我市遗体接运车辆服务管理的指导意见》5月1日起执行。其中，明确遗体接运车辆实行殡仪馆自有车辆及社会补充车辆两种模式，以殡仪馆自有车辆为主，落实统一调度管理。严格车辆配备标准，并明确了驾驶员准入机制。在收费上，实行分类定价管理，属地遗体接运实行政府定价或政府指导价，遗体外运服务（苏州市以外）实行市场调节价管理。
江苏
从严推行农产品承诺达标合格证制度
《江苏省农产品质量安全条例》5月1日起施行，建立从农田到餐桌的全过程、全链条管控体系。其中，明确规定农产品生产中的十类禁止性行为，包括超范围、超剂量使用农业投入品，收获、屠宰、捕捞未达到安全间隔期、休药期的农产品，对畜禽产品注水、注入其他物质等。同时，从严推行承诺达标合格证制度，鼓励在销售场所展示追溯标识和合格证，禁止冒用他人名义开具承诺达标合格证。
保障民营经济组织公平参与市场竞争
《江苏省民营经济促进条例》5月20日起施行，围绕公平竞争、要素支持、创新发展、服务保障、权益保护五大方面，护航民营经济发展。其中，在公平竞争方面，条例规定，鼓励和支持民营资本依法参与国企混改、参股政府投资基金；支持民营经济组织依法平等进入基础设施、公共服务和公用事业等领域。行政机关安排政府资金等，不得对民营经济组织进行限制或者设置隐性条件。
长三角"一网通办"事项实行清单管理
《江苏省促进长三角政务服务"一网通办"规定》5月1日起施行，明确长三角政务服务"一网通办"事项实行清单管理，清单应当聚焦企业准入准营、招聘用工、纳税缴费、教育、就医等领域办事需求，并根据实际动态调整。在畅通服务渠道上，《规定》提出，保障长三角政务服务"一网通办"线上平台运行、加强线下服务专窗建设，并开设远程虚拟窗口，提供异地帮办、远程办理等服务。
办法上新，精准保障困境儿童基本生活
《江苏省困境儿童基本生活精准保障实施办法》5月1日起施行。办法对困境儿童类别进行细化，明确涵盖6大类福利保障和关爱服务对象，包括孤儿、父母监护缺失的事实无人抚养儿童、重残重病儿童等。在重病儿童分类方面，新增系统性红斑狼疮病种。同时，将生活就医就学等困难的流动儿童、监护风险较高的留守儿童等纳入困境儿童范畴。
细化教育系统安全生产"六化"建设
《全省教育系统安全生产"六化"建设实施细则（试行）》5月1日起施行，规定了我省教育系统安全生产"网格化""专业化""数字化""全员化""实体化""手册化"建设的具体任务和要求。其中，在"专业化"方面，明确按要求配备专兼职消防安全管理人员，推进微型消防站建设等。在"数字化"方面，优化完善全省"中小学阳光食堂监管服务平台""高校学生食堂监管服务平台"建设，推动学校食堂监控对接食品安全互联网+AI相关监管平台等。
全国
违反禁渔期规定捕捞，最高罚200万
新修订的《中华人民共和国渔业法》5月1日起施行。其中明确，禁止违反禁渔区、禁渔期规定从事捕捞活动。在法律责任方面，提高违法行为处罚标准。违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞的，没收渔获物、违法所得和渔具，并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上200万元以下罚款，吊销捕捞许可证，可以没收船舶。无证捕捞、炸鱼毒鱼等严重违法行为的罚款上限，同样提高至200万元。
"三农"摸家底将有新变化
新修订的《全国农业普查条例》5月1日起施行。增加"各方共同参与"作为农业普查组织实施原则，增加乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等普查内容，注重运用现代化调查手段，增加遥感测量等新普查方法，明确农业普查应当充分利用行政记录、社会大数据等资料。条例还明确对农业普查工作中弄虚作假等统计造假行为依法追责问责，提高罚款数额，加大处罚力度直至追究刑事责任。
儿童用药、罕见病用药增设市场独占期
修订后的《中华人民共和国药品管理法实施条例》5月15日起施行。条例明确支持以临床价值为导向的药品研制和创新，并首次引入了儿童用药品、罕见病药品市场独占期制度，对符合条件的儿童用药品给予不超过2年的市场独占期，对符合条件的罕见病治疗用药品，给予不超过7年的市场独占期。
防范"天价"收费，殡葬领域新规试行
《殡葬领域明码标价规定（试行）》5月31日起试行。其中，要求经营者全面、完整、清晰、规范标示殡葬用品和服务的价格信息，一般情况下不得使用"面议""100元起"等表述方式模糊标价。殡葬中介不得将自身提供的服务项目与代办的殡葬服务机构服务项目混淆标示、不得在代办服务中加价收费等。
商业短信未经同意不得发送
新修订的《通信短信息服务管理规定》5月1日起施行。新规明确要求，未经用户明示同意，任何商家不得发送商业短信。短信服务提供者发现短信发送方未经接收方同意发送商业短信，或者接收方拒绝接收的，短信服务提供者不得再次传输。此外，规定基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者应当向用户提供防侵扰服务等。
平台须保存网络食品订单信息不少于3年
《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》5月20日起施行。其中，要求平台企业对入网销售者进行实名登记，对其经营资质进行实质性审查，至少每六个月核验更新相关信息。平台提供者和通过自建网站销售食品的食品生产经营者应当如实记录并保存网络食品销售的订单信息，保存时间自交易完成之日起不少于三年。
经营主体登记管理新规范施行
5月1日起，《经营主体登记文书规范（2026年版）》和《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》将实施。《规范》增加采集股东出资期限信息，补充完善因股东失权办理注册资本变更登记、因弥补亏损减少注册资本变更登记等登记业务材料；进一步明确实名登记确认程序，防范虚假冒名登记行为。
民用无人机"上户口"有了新国标
强制性国家标准《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》5月1日起施行。
其中，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》规定了无人机实名登记和激活的工作流程，明确要求无人机在激活前和取消激活后均不能具备飞行能力。
《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》规定了无人机应在开机后和飞行全过程中主动向监管方报送自身身份、位置、速度、状态等信息，以便监管方全程实时掌握无人机的飞行状态。
个人燃放类烟花爆竹药量限制更严
强制性国家标准《烟花爆竹安全与质量》5月1日起实施。新标准将产品分类细化为爆竹类、玩具类、摩擦类、旋转类等11大类25小类，适当压减含药量、降低声级值、限定运动轨迹范围、明确防撞击包装要求和禁用药种等，特别是对个人燃放类产品的药量限制更严格。此外，新增混合包安全规定，明确混合包不应装有双响、小礼花组合烟花等含爆炸药的产品。
（注：混合包是指含有两种或两种以上不同类别产品的烟花爆竹包装单元。）
