今年以来,苏州市相城区紧扣行政执法提质增效工作主线,聚焦执法规范化建设、执法监督管理、执法队伍锻造三大抓手靶向施策、精准发力,全方位夯实行政执法规范化建设根基,持续优化法治化营商环境。
严把"规范关",以制度闭环拧紧执法"总阀门"。严格落实行政检查计划备案制度,督促各地各部门围绕年度重点任务制定年度及月度检查计划。在区政府网站增设涉企行政执法检查专栏,推动区级执法主体全面公示检查事项及依据、检查频次上限、检查标准、检查文书等内容。纵深推进"互联网+行政执法"改革,印发行政检查线上运行通知,明确检查计划录入、任务派发、扫码入企、现场检查记录、企业满意度评价等全流程操作规范。截至目前,全区行政检查计划录入量、执法任务扫码率、执行闭环率稳步提升,实现执法行为全程留痕、监管过程可溯可查。
织密"监督网",以多维联动擦亮法治"探照灯"。常态化开展重点领域行政执法案卷评查,对食品药品、生态环境等重点领域已办结行政处罚案卷进行抽查。建立"一案一评查、一反馈、一整改"工作机制,针对说理不充分、案卷制作不规范等问题制发执法监督建议书,倒逼执法质效提升。出台整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题的实施方案,成立工作专班,整合多渠道线索资源,集中开展梳理研判、逐项核查整改。充分发挥18个行政执法监督企业联系点和11个基层司法所的执法监督"前哨"作用,协助开展执法协调、问题排查,打通执法堵点。
锻造"主力军",以实战淬炼夯实执法"硬底盘"。依托市级行政执法人员培训云平台,组织全区1196名持证执法人员开展线上公共法律知识培训,通过设置必修课程、在线考核、学时管控等机制,实现执法人员常态化自主研学、全员达标参训。严格行政执法人员资格管理与持证上岗制度,严把入口关、能力关、素质关、责任关,有序开展行政执法证、执法监督证的申领、换领工作。严格对标《相城区行政执法人员现场执法工作指引》,统一现场执法标准、规范执法流程、纠治执法偏差。推行"执法实训+案例研讨"模式,有效提升执法人员专业能力与服务意识,推动执法队伍从"管理型"向"服务型"转变。
