根据《苏州市住宅区物业管理条例》第十条第四款规定：暂时无法成立业主自治组织的，可以依照本条例有关规定成立物业管理委员会，代行业主大会、业主委员会的职责。第三十条第一款规定：物业管理委员会应当根据物业管理区域实际情况，及时指导推动成立业主大会、业主委员会。
