超560万人次！刚刚过去的新春佳节，姑苏古城再度火爆出圈，呈现“人山人海”名场面。市民、游客漫步古城，逛街巷、赏园林、寻年俗、品苏味。九天假期，古城“人气”与“商气”双提升，重点景区商圈累计接待游客总量567.45万人次，相比去年春节增长41.65%。全区酒店入住35.83万人，相比去年春节增长24.89%。辖区10家重点监测商贸企业累计实现销售额9897.78万元，同比增长2.8%。苏州万象天地销售额超1亿元。
姑苏古城，苏州之核，承载千年文脉、融汇古今风雅。作为全国首个国家历史文化名城保护区，“十四五”期间，保护区、姑苏区遵循习近平总书记“保护好、挖掘好、运用好”的重要要求，坚持“续、多、新”路径，交出了古城保护与城市更新并重、文化传承与产业升级共进的精彩答卷；面向“十五五”，保护区、姑苏区如何奋力书写古城复兴的时代篇章，让人民群众真正感受到“生活在这里很有福气”？近日，苏州市委常委、苏州国家历史文化名城保护区党工委书记、姑苏区委书记方文浜接受苏州日报的专访，讲述千年古城高质量发展的匠心之路。
以“系统性”理念呵护古城生命体
记者：保护区、姑苏区坚持在发展中保护、在保护中发展，“十四五”期间，全区系列三年行动计划圆满收官。站在“十五五”启航的新起点上，保护区、姑苏区如何进一步聚焦发展定位，精益求精推动古城保护更新？
方文浜：苏州古城是我国现存最为完整的古城之一，建成已有2540年。今年也是苏州获批国家历史文化名城44周年。2023年7月，习近平总书记亲临苏州考察，对古城提出了“保护好、挖掘好、运用好，不仅要在物质形式上传承好，更要在心里传承好”的重要要求。我们遵循总书记的殷殷嘱托，本着对历史负责、对人民负责的精神，将古城视为有机生命体进行系统谋划，保持韧性、耐心、定力，一步接着一步干，一任接着一任干，把古城逐步建设成真正古今辉映的历史文化名城。
围绕“保护好”，我们用好苏州国家历史文化名城保护工作领导小组及办公室工作机制，按照“规划先行、典型带动、梯次推进”思路开展整体保护，系统呵护传统和谐的空间尺度、整洁柔和的视线走廊、匀质细腻的街巷肌理，探索推动古城“水陆双棋盘”格局系统性保护，并将以此为抓手，编制苏州古城保护“十五五”专项规划，推进文物“四普”工作，全面强化安全监管，守牢文物安全底线；压茬推进平江、虎丘、桃花坞、阊门、32号街坊、五卅路子城、石路等重点片区保护更新，稳步实施老旧小区、城中村更新改造，精心保护好古城风貌，向世界展现江南文化的独特魅力与现代活力。
围绕“挖掘好”，我们深入挖掘苏州古城的历史故事、文化价值、精神内涵，加强对书院、古宅等文化遗产的研究阐释、展示利用，擦亮苏州园林、古城等金字招牌，深入推进古城人居环境和空间品质综合提升，将古城整体打造为“体验苏式生活、品读江南风韵，涵育文化自信、彰显文明魅力”的“最美窗口”；深入实施“古城细胞解剖工程”，升级完善CIM+“数字孪生古城”平台，为古城的每一个“细胞”建立毫米级精度的“数字孪生”档案，让古城保护更加精准、高效、智慧。我们还大力繁荣发展文化事业，推动非遗创造性转化与创新性发展，拓展对外文化交流，持续提升古城的国际影响力。
围绕“运用好”，我们深入践行人文经济学，坚持“使用是最好的保护”，紧扣“内涵式发展”主线，推动“保护修复”向“活化提质”延伸转变。按照“保护利用、塑造品牌、整体打造、加强协同”的思路，以平台思维经营古城，推进文商旅体深度融合，实现社会效益、文化效益、经济效益相统一。积极探索城市更新更优路径，全面推进第一批67处和第二批91处直管“公”房文控保建筑的整体保护修缮，支持将符合条件的老宅，在守牢文物安全底线的前提下，改造为非遗创新中心、公共文化空间、为民服务载体等，推动古建老宅在新时代焕发新生机、活出新精彩。
以“新质态”动能打造产业新高地
记者：“十四五”期间，保护区、姑苏区坚持“续、多、新”路径，走出了一条“以人文经济为核心、数字赋能为抓手”的产业路径。未来五年，保护区、姑苏区如何进一步做强“中心+”“文化+”“数字+”组合策略？
方文浜：近年来，保护区、姑苏区聚焦高科技创新和高质量发展、历史文化传承两个重点，坚持“中心+”“文化+”“数字+”策略，加快打造人文经济高地，用最前沿的科技，守护最悠远的文明；用最深厚的文化，滋养最创新的经济。
围绕“中心+”，作为中心城区，我们进一步集聚各类功能、要素和资源，用好新建高能级载体，吸引更多优质企业、平台公司在姑苏设立区域总部、研发中心、运营中心，持续壮大以数字创意和高技术服务为代表的都市产业集群，广泛形成“投资古城就是投资未来”的共识。大力发展花卉经济、甜蜜经济、节庆经济、银发经济等特色经济，深入实施服务业扩能提质行动，加快培育低空经济、医疗健康等新兴产业，提升法律服务、现代物流、软件设计、文化创意、休闲娱乐等行业能级，力争今年服务业增加值迈上1000亿元台阶。
围绕“文化+”，我们坚持“文旅带动、场景推动、活动拉动、产业联动”，着力实现“三个变”。一是“场景之变”，让古城可停留、可品味。积极承接上海溢出的入境游资源，努力打造世界知名旅游目的地，围绕“全域旅游”目标，让古城的每一处街巷、每一座老宅、每一个场景，都能让市民找到归属感，让游客找到向往感。同时，以产业园、楼宇提质焕新为抓手，积极导入服饰设计、动漫游戏、影视融媒等重点产业，推动老厂房、老载体变身产业秀带、创意秀场。二是“业态之变”，让古城可沉浸、可消费。加强“商圈+景区”联动，引入文化策展、创意设计、精品民宿与本土品牌首店，积极培育消费新业态新模式。抓住“国潮”兴起契机，鼓励引导老字号、苏工苏作等向高端化、定制化、品牌化方向发展，延伸培育定制、体验、智能、时尚等新型业态，持续迭代升级，探索打造更多文旅破圈产品。三是“体验之变”，让古城可感知、可共鸣。推出水上游、夜间游、街巷游等优质文旅产品，扩面推广“姑苏早点来”晨经济品牌，将古城市集打造为深度体验本地生活的鲜活入口。
围绕“数字+”，我们全身心拥抱人工智能发展浪潮，深入实施“人工智能+”行动，拓展产业、消费、民生、治理等多领域应用，全方位赋能千行百业，推动数字经济与实体经济深度融合；系统整合沪宁高速沿线产业空间，依托姑苏数智湾“人工智能+”集聚区，构建涵盖人才、算力、数据、算法、场景、金融及标准的一体化要素支撑生态，加速推动一批具有市场竞争力的优质项目在苏落地孵化与成长壮大；打响“古城全域OPC社区”品牌，坚持“场景驱动、融合创新”，吸引高校创客、创业团队、科技企业落户，深化与在地高校、科研院所的战略合作，积极培育本土AI创业新生力量，让创业项目在古城的真实场景中落地、成长、迭代，形成“场景供给—创业孵化—产业集聚”的良性循环。
以“烟火气”温度绘就幸福新图景
记者：“十五五”期间，聚焦“苏式生活典范”，保护区、姑苏区如何将深厚的人文底蕴转化为民生福祉的“加分项”，让人民群众真正感受到“生活在这里很有福气”？
方文浜：城市不仅要有高度，更要有温度。保护区、姑苏区深入贯彻落实习近平总书记“生活在这里很有福气”的重要要求，持续做优行政和文商旅中心，做强教育医疗、科技创意高地，做精苏式生活典范，深入践行“人民城市”理念，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
从2021年9月开始，我们将每月的第二个星期日固定为“社情民意联系日”，区四套班子领导带领全区党员干部、人大代表、政协委员、政法干警深入169个社区，面对面听取群众意见建议。截至目前已经举办54期，解决或答复群众诉求超9万件。接下来，我们将持续优化“社情民意联系日”机制，让其成为健全社会治理体系、提升治理效能的重要抓手。要拓展机制内涵，开设企业专场，与产业园、街区联盟、行业协会、经营主体保持常态沟通，将意见建议全量纳入“社情民意联系日”闭环处办体系，让民意表达“零距离”；要融合线上渠道，完善线上社情民意征集平台，通过小程序、公众号、社区网格群等渠道，实现民意“一键提、随时提”，让民意征集“无死角”；要推动闭环办理，加强诉求分类梳理，明确责任单位、办结时限，落实销号管理，及时向群众反馈办理结果，让民意办理“不打烊”；要推动成果转化，将群众的好建议、好想法转化为古城保护、民生改善、城市治理等方面的制度规范、项目计划、工作举措，让民意成为“风向标”。
城市的核心是人，只有把“人民城市”这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中，一座城市才能有旺盛而持久的生命力。我们将用绣花般的精细治理，悉心回应每一个群体的期盼，将千年古城打造成为承载所有人乡愁与梦想的幸福家园。结合“大扫除”“大走访”专项行动，我们紧盯群众身边小事、难事、急事，健全小修快补、即知即办工作闭环，完善公共服务设施配套，打通服务群众“最后一米”，真正把走访成果转化为惠民实效。同时建强全科全能社区工作者、“海棠先锋”、社区家庭医生、“马天民”式社区民警、社区规划师、社区调解员、城市体检师等7支队伍，提升基层治理服务专业化、精细化、规范化水平，让群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，让群众真正感受到“生活在这里很有福气”。
