街巷烟火升腾，外卖美食走进千家万户，商圈商铺规范经营，校园食堂干净规范，养老消费、殡葬服务、水电气计量等民生领域平稳运行……衣食住行里的一桩桩小事，既是最直观的民生福祉，也考验着市场监管部门的管理及服务水平。

今年以来，苏州市市场监督管理局联合纪检监察及各职能部门，聚焦群众身边看得见、感受深的重点领域全域推进专项整治。从统筹部署、一线督导、精准攻坚、长效提质四个维度发力，真正把监管力量沉到基层、把整治成效落到民生。

聚焦重点精准施策 以难题新解法力促规范

老百姓关心什么、担忧什么，专项整治就聚焦什么、跟进什么。立足群众身边的民生关键小事，今年，苏州市场监管领域集中整治构建起“1个牵头项目、10个配合项目、4项常态化整治任务”的格局，整治范围覆盖网络餐饮食品安全、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、民生领域信访、物业服务、违规异地执法、教辅校服、肉制品、旅游等方方面面，内容多、范围广。“一个总专班统筹、十五个分项专班落实”的闭环工作体系，确保各项整治工作扎实推进、掷地有声。

随着互联网技术的发展和公众消费习惯的变化，网络餐饮已成为现代人日常生活中不可或缺的一部分。作为全省重点整治领域，苏州网络餐饮市场体量大、业态密集，全市现有入网餐饮商户约5.7万家、日均订单约200万单，市场规模居全省首位。聚焦消费者关心的网络餐饮安全问题，苏州市场监管部门组建专项专班，实施网络餐饮整治“百日攻坚行动”，精准治理“幽灵外卖”、无堂食外卖违规经营、资质及健康证明造假等突出问题；依托数字化监管手段，打通主流外卖平台数据壁垒，推动超7200家入网商户开展“互联网+明厨亮灶”建设，实现后厨动态实时可视；推动大批外卖骑手加入监督员队伍，让他们成为流动的“食安探头”。多措并举累计梳理核查各类风险线索4492条，实现隐形问题精准发现、快速处置。整治过程中，一系列务实管用的难题“新解法”陆续推出。比如，吴江区市场监管局创新推出“一强三融”工作法，有效解决了以往网络餐饮监管找不到平台、责任落不实、平台重流量轻质量等问题。通过党建聚力、数据互通、智慧巡检、网格共治、奖惩引导等举措，推动餐饮平台从被动应付监管，转变为主动愿担责、会履责、善治理，区域网络餐饮环境持续向好。今年5月，这套成熟有效的治理经验，获得了市场监管总局的专题展示推广。

不止于此，苏州市场监管部门多领域整治一体推进、同步提质：将网络餐饮整治与食品安全全链条治理深度绑定，加强食用农产品、肉制品等重点领域监管。在制售假劣肉制品整治行动中，全市累计检查生产经营主体1.6万余家次，精准抽检1700余批次，对发现的问题均推动整改到位，斩断问题肉品流通链条；为巩固农村食品整治成效，严查“三无”“山寨”食品、来历不明肉类原料等问题，全年检查生产经营主体1.7万余家次，推动问题整改、从严查处案件促规范；紧盯鳊鱼、黄鳝、牛蛙、泥鳅等重点农产品，强化入市准入监管；依托“平安乡宴”平台，对5120名民间厨师、864所农村礼堂实现在线管理，全方位守护城乡食品安全。

整治全过程也实现了督帮并举、宣传同步。专班人员常态化下沉督查，现场督办整改、提炼创新经验；通过公共平台不定期发布典型案例，推送百余条消费提示，让守法经营更加入脑入心。

聚焦痛点精准治理 多维发力擦亮民生底色

整治为民、成果惠民。今年以来，苏州市场监管部门聚焦群众急难愁盼，在重点领域精准攻坚，各类问题整改完成率达99.9%，一批群众关切的民生诉求随之落地化解。

市民舌尖安全治理提质增效。针对网络餐饮后厨脏乱、资质缺失、虚假经营等问题，全市系统通过线上智能巡检、线下扫街排查，清退824家问题入网商户。全市建成26个标准化无堂食外卖集中区，姑苏区米兔工坊等标杆点位迭代升级、规范运营，为全省无堂食业态规范治理打造样板。在食用农产品批发市场外拦截不合格农产品2.48万公斤，将假劣肉制品拒之门外，守住百姓餐桌第一道防线。

校园食品安全守护精准有力。市场监管部门常态化监管全市2083家学校食堂、17家校外供餐单位、112家校园食材配送单位，学校食堂量化等级优秀率达90%，99%食堂纳入食材追溯系统。通过深化校园食安“六化”建设、落实校长负责制、推行“日管控、周排查、月调度”制度，苏州常态化开展全覆盖检查和专项抽检。目前全市2055家学校食堂接入江苏省“互联网+AI监管”平台，依托智能抓拍、分级预警机制，实现校园后厨风险智能管控、闭环处置。

热点消费领域整治重拳出击。聚焦涉老、涉小、医美领域虚假宣传问题，全市共梳理高风险经营主体1.4万余家，研判投诉举报线索百余条，精准锁定监管重点。在强化行业引导、督促合规经营的同时，从严查办违法行为。今年以来，全市共查处上述领域虚假宣传案件近30起。“利剑护老”专项统一执法行动整合市场监管、公安执法力量，全市出动341名执法人员参与行动。其间成功查办跨区域养老虚假宣传大案，涉案金额超亿元。涉案团伙以居家养老为幌子，搭建“总部+网点”运营模式，在全国布局35家服务中心、苏州落地28个点位，通过会销套路虚假夸大普通食品功效，诱导3000余名老年人高价消费。全市市场监管系统精准取证、全链查办，关联立案20件，该案被列为全省联查联办重点案件，以雷霆之势守护老年群体“养老钱袋子”。

基础民生领域保障扎实有力。苏州市场监管部门持续深化居民水电气计量收费监管，全年完成近30万台水、燃气表安装前强制检定，民用三表抽检合格率100%，常态化开展公用企业收费“回头看”，杜绝违规收费、服务缺位问题。此外，市场监管部门推动殡葬服务收费项目网络集中公示，闭环整改明码标价不规范问题，立案查处违规案件，推动殡葬服务收费公开透明、阳光规范。

常态长效固本提质 构建长治久安治理格局

专项整治重在常态长效，不仅“当下改”，更要“长久立”。现阶段，苏州市场监管部门持续补齐制度短板、升级监管模式、健全共治体系，推动集中整治从“集中攻坚”向“常态长治”转变。

苏州市场监管部门建立经营主体、问题、措施、责任四张清单，将专项整治与作风建设、常态化督导深度融合，通过暗访督查、约谈提醒、挂牌督办等方式，推动15项重点整治任务均衡落地、一体见效；持续深化行纪衔接、行刑联动，深挖行业现状背后的深层次问题，移送相关线索，标本兼治同步推进，从源头杜绝问题反弹。

深耕数字赋能智慧监管，苏州市场监管部门持续拓展“AI+监管”应用场景，在网络餐饮、校园食堂、肉制品加工、广告监管等领域，智能识别违规行为、自动预警风险隐患。稳步推进肉制品生产企业、肉类分割点智慧监管全覆盖，依托大数据构建源头可溯、过程可控、风险可防、责任可追的全链条治理体系，大幅提升监管精准度和治理效能。

持续深化行业合规共治，苏州市场监管部门常态化开展《反不正当竞争法》等法规培训、案件交流研讨，编制行业规范指引、诚信经营倡议书，精准指导商户合规经营；通过公众号、社区阵地常态化发布消费警示、安全提示，普及防骗识假技巧，引导经营者诚信经营、消费者理性维权，营造全民共治的良好氛围。

下一步，全市市场监管系统将持续高标准推进集中整治行动，依托智慧监管、信用监管提升执法效能，同时深化监管与纪检监督联动，在完善制度、筑牢防线的同时，总结推广特色经验，进一步带动全域规范提升，让全链条、常态化治理成果更多地惠及民生。