全区PM2.5平均浓度为26.6微克/立方米,同比改善8.9%,优良天数比率为80.2%,同比提高3.8个百分点。生态环境持续向好的背后,得益于多部门协同共治。记者获悉,姑苏区在全市率先建立并试行"以税控尘"创新工作机制,用税收杠杆精准破解工地扬尘治理难题。
施工扬尘点位零散、易反复、管控难,是城市大气治理的常见痛点。以往以巡查整改为主的监管方式,容易出现企业治理主动性不强、问题反弹反复等情况。今年以来,姑苏区创新监管思路,依托部门协同共治机制,率先试行"以税控尘"精细化治理新模式,用税收杠杆倒逼施工企业落实主体责任,从源头遏制工地扬尘污染。
今年3月19日,苏州市姑苏生态环境局通过无人机空中巡查,精准发现市区桃花坞附近一处在建项目存在易扬尘物料未全覆盖、抑尘措施不到位的问题,第一时间锁定污染源头、形成问题台账。依托全新联动治理机制,辖区对扬尘问题项目实行闭环管理,将日常巡查、无人机飞检发现的违规项目线索,统一移交税务部门复核处置。
今年以来,姑苏区已累计向税务部门通报20个扬尘问题施工项目。税务部门根据生态环境部门核查结果,动态核实各项目扬尘排放量削减系数,实行差异化、精准化征收施工扬尘环境保护税。该机制彻底打破"治理与否一个样"的传统监管困局,扬尘防控到位、管理规范的企业可享受更低征税标准,整改不力、问题频发的企业将承担更高环保成本,有效倒逼施工企业从"被动整改"向"主动防尘"转变,大幅提升工地扬尘治理自觉性和规范性。
在创新制度治尘的同时,姑苏区坚持系统施策、全域治理。持续常态化开展无人机空中巡查与联合巡查相结合,紧盯在建工地薄弱环节;联动交警部门强化柴油货车、渣土车等移动源管控,严查尾气超标、"冒黑烟"上路等违法行为,全方位筑牢蓝天保卫防线。
除空气质量持续改善外,轻化仓库省考断面水质优Ⅲ比例保持100%,重点建设用地安全利用率稳定100%。城乡声环境品质持续优化,昼间声环境达标率98.5%,夜间声环境达标率95.1%,同比分别提高0.3和3.0个百分点,古城人居环境持续提质升级。
苏州市姑苏生态环境局相关负责人表示,将持续完善"以税控尘"协同治理模式,深化部门信息共享、联合会商、联动执法,持续放大市场化治理效能,常态化抓实工地扬尘精细化管控。
