《苏州市环古城河文化旅游景观带管理办法》经市政府第27次常务会议讨论通过，于2014年8月6日以苏府〔2014〕122号文件印发，自发布之日起施行。现就有关内容解读如下：

一、起草背景

近年来，苏州市委、市政府高度重视环古城河沿线的建设和改造，把环古城河作为"美丽苏州的靓丽名片、水城旅游的经典之作、宜居城市的绿色长廊、姑苏繁华的历史画卷"来谋划，经过多年努力，环古城河沿线的基础设施不断完善，园林绿化景观不断提升，现已成为市民和外地游客休闲旅游的重要开放式城市公园，是环绕苏州历史古城的"绿色项链"。但在环古城风貌保护工程建设结束后，由于维护管理工作移交不到位，致使一些景观设施日常维护管理的责任主体不明确，沿线部分园路坑洼、铺装缺损、沿河驳岸和栏杆设施破损、雕塑和公用设施被盗等现象十分突出，且存在一定的安全隐患，严重影响了城市对外形象，市民群众对此反响强烈。出台《苏州市环古城河文化旅游景观带管理实施办法》是明确管理职责、完善工作机制、健全长效管理体制的需要。

二、起草依据

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市区市容环卫责任区管理办法》、《江苏省城市绿化管理条例》、《苏州市河道管理条例》、《苏州市内河交通安全管理办法》为起草法律依据，按照市政府的相关意见，明确相关部门职责。

三、起草过程

随着我市"两河一江"工程的推进，环古城河沿线的风貌景观进一步提升，尽快落实环古城河文化旅游景观带的长效管理工作十分重要。根据"两河一江"指挥部的统一部署，市环古城河文化旅游景观带管理办公室多次召开了专题工作会议，研究协调环古城河文化旅游景观带的长效管理工作。在充分调研、会议商榷、综合部门意见的基础上，今年1月份向市政府上报了"苏州市环古城河文化旅游景观带长效管理实施意见"。根据澳门新葡京娱乐城专题会议〔2014〕19号的纪要精神，市市容市政局起草了苏州市环古城河文化旅游景观带管理实施办法，办法中主要涉及环古城河景观带的建设、保护与管理等方面，并对环古城河景观带的管理部门、管理内容、管理职责进行了明确。

四、主要内容说明

1．明确环古城河管理范围。环古城河文化旅游景观带的范围包括环古城河及其沿河两侧的公共绿地(包括街景小品、景观建筑、园路铺地、栈道、假山、雕塑等)、驳岸、广场与临河建筑。

2.明确临时性建设和设置相关设施的审批程序。在环古城河景观带内从事下列建设工程或设置相关设施的，应当严格按规定程序报相关部门办理项目审批和设置手续。

3.明确环古城河保护问题。一是环古城河景观带内自然景物以及园林建筑、文物古迹、历史遗址、古城墙等人文景物及其所处的环境，均属环古城河文化旅游资源，应严加保护。二是任何单位和个人确因环古城河景观带道路建设、设施维护、古树名木保育等需要实施的, 应当经有关行政主管部门批准。三是明确环古城河景观带内禁止的相关行为。

4.明确环古城河管理问题。一是环古城河景观带管理实行部门联席会议制度，由管理办公室召集并统筹协调，及时处理环古城河文化旅游景观带管理中的相关问题。二是明确环古城河景观带管理工作部门职责分工。三是明确在突出问题和阶段性工作重点时，建立行政执法联动机制，开展联合执法活动。四是管理办公室监督检查环古城河景观带管理工作情况。

苏州市市容市政管理局