市政府办公室于2014年12月17日印发了《苏州市国家公共文化服务体系示范区后续建设规划（2014-2016）》（苏府办〔2014〕216号），现就规划主要内容解读如下：

一、起草背景

2013年，苏州市以全国总分第一的成绩，被文化部、财政部命名为首批国家公共文化服务体系示范区。一年多来，我市认真按照国家、省有关要求，围绕巩固提升示范区创建成果，加快构建现代公共文化服务体系目标，进一步明确重点、落实抓手、创新举措，加快推动公共文化服务体系建设工作进入全面提升新阶段。2014年10月，我市顺利通过第一批创建国家公共文化服务体系示范区后续建设督查并得到了督查组对我市示范区后续建设工作的充分肯定与高度评价。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，苏州市文广新局在坚持以群众需求为导向，准确把握形势、科学谋划、突出重点、政府主导、社会参与、先行先试、持续示范的基础上，通过精心组织、深入调研、广泛征求意见，制定了《苏州市国家公共文化服务体系示范区后续建设规划（2014-2016）》（以下简称《规划》），经澳门新葡京娱乐城同意后印发，《规划》自印发之日起实施。

二、总体要求及重点指标

《规划》明确了至2016年底我市公共文化服务体系建设的总体要求、重点指标和主要任务。

总体要求是到2016年底，建成普惠均、全面覆盖、实用高效、群众满意的现代公共文化服务体系。

重要指标中我市群众将最能直观感受到的有：一是人均公共文化设施面积将从2013年的0.25平方米提升至0.32平方米。公共文化设施从全设置转变成镇(街道)、村（社区）100%全覆盖。二是公共图书馆人均占有藏书达1.8册，每册藏书年流通1.1次以上。文化馆年均流动演出15场以上，流动展览12场以上，图书馆年均下基层服务60次，年均惠及社区居民和农村群众5000万人次。

三、主要任务

一、推进公共文化设施网络体系城乡一体化。高标准推进苏州文博中心、苏州第二图书馆、吴中区东吴文化中心、高新区文化艺术中心等重点项目，同时打造城区"10分钟文化圈"、农村"10里文化圈"，打通公共文化服务"最后一公里"。

二、增强公共文化产品和服务供给能力。切实推动"送文化"向"种文化"转变，以群众需求为导向，不断提升文化惠民活动质量，做优特色公共文化服务品牌，创作一批具有地方特色和时代特点，思想性、艺术性、观赏性俱佳的文艺精品，提供更丰富的公共数字文化服务体验。

三、完善公共文化队伍建设。在引进培育高层次文化人才，加强基层公共文化专业人才队伍建设的基础上，抓好文化志愿者队伍和业余文艺团队建设工作。到2016年底，全市注册文化志愿者人数占常住人口数的1%，全市群众文艺队伍人数达常住人口数的3%。

四、创新公共文化服务机制。通过强化公共文化立法、和文化服务标准化，促进公共文化服务体系制度化、常态化、系统化、高效化运行。完善政府购买机制，让政府强化管理，让市场优化资源配置，形成公共文化服务市场化、多元化、社会化供给格局。完善群众需求调研、评价和反馈机制，通过群众满意度测评、第三方评价等方式增强公共文化服务评价的客观性和科学性，推进公共文化资源配置的科学化、高效化、便民化。

四、保障措施

《规划》中为确保各项指标及任务按计划完成，分别从组织领导、财政投入、激励机制和舆论宣传四个方面制定了详细的保障措施。

（苏州市文广新局）