2015年8月，澳门新葡京娱乐城印发了《关于加快发展全市现代职业教育的实施意见》（苏府〔2015〕119号，以下简《意见》）。现解读如下：

一、《意见》出台背景

近年来，党中央、国务院高度重视职业教育工作。2014年6月，习近平总书记对职业教育工作作出重要批示，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），集中体现了新时期中央对职业教育的功能新定位、形式新判断、工作新部署。2014年6月23～24日，国务院召开全国职教工作会议，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，刘延东副总理、马凯副总理出席会议并讲话。2014年10月16日，省政府出台了《关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》（苏政发〔2014〕109号），部署我省职业教育改革发展。罗志军书记、李学勇省长分别就职业教育工作作了批示。省政府于2014年10月22～23日召开了全省推进教育现代化暨建设现代职业教育体系会议。

近年来，在市委市政府的高度重视和关心下，在各相关部门的大力支持下，苏州市职业教育无论在结构优化、内涵建设方面，还是在人才培养质量、服务发展能力等方面都取得了显著的成绩，整体发展水平走在全省和全国的前列。在国家发展步入新常态、苏州发展步入转型升级、创新驱动的新时期，迫切需要苏州职业教育更新发展理念，改革体制机制，创新发展方式，强化发展内涵，提高发展质量，为苏州经济社会发展培养更多更好的高素质劳动者、技术技能型人才和创新创业人才，做出更大的贡献。出台苏州市《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，是贯彻落实国务院和省关于职业教育发展的文件和全国、全省职业教育工作会议精神的需要，是主动适应新常态，积极服务苏州转型升级和创新发展的需要。

二、《意见》主要内容

1.总体目标。

到2020年，建成与苏州现代产业体系相匹配，产教深度融合，职业教育与普通教育相互融通，体现终身教育理念，中等职业教育到专业学位研究生教育紧密衔接的具有鲜明特色、体系完备的现代职业教育体系，建立区域技术技能人才和创新创业人才高地。

2.五项重点任务。

（1）科学规划顶层设计，构建现代职业教育体系。

一是推进普职融通发展。改革招生考试和学籍互转制度，开展普职融通和初职衔接项目实践。二是促进职教体系内部衔接贯通。优化发展中等职业教育，合理规划各类院校发展比例，围绕产业布局优化专业设置。创新发展高等职业教育，加快发展衔接贯通项目。三是引导支持在苏本科院校转型发展。支持优质高职院校提升办学层次。支持有条件的本科院校向应用技术型本科高校转型，积极开展专业学位研究生教育试点。四是完善面向劳动者的终身教育系统。广泛开展面向各类群体的技术技能培训。启动新型职业农民培育工程。推进学习型社会建设。五是试点区域性职教体系实验区建设。深入推进苏州国际教育园转型发展，着力建设"现代职教体系建设实验区"。

（2）创新制度优化模式，推动校企行业深度合作。

一是促进校企合作制度化建设。研究制定《苏州市职业教育校企合作促进办法实施细则》。二是推进产教融合式集团化办学。鼓励不同主体参与职教集团建设，实现资源共享、优势互补、合作发展。三是探索创新共建合作模式。鼓励行业企业携手职业院校共建公共实训基地、行业标准研制中心、专业技术研发中心等。大力推进校企共建企业学院（企业大学）模式。鼓励职业院校通过多元融资举办具有独立法人资质、符合学校专业方向、融人才培养和生产实践于一体的校办企业。四是鼓励创新创业扶持成果转化。牢牢抓住苏南国家自主创新示范区建设的重大历史机遇，全力推进职业教育融入大众创业、万众创新。在苏州国际教育园建成具有示范作用的"苏州大学生创业园"和网络型大学生创业中心。在职业院校内培育一批众创空间。

（3）准确定位突出特色，推进职业教育转型发展。

一是高标准普及信息化建设。构建以宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通为特征的"智慧校园"。全面提高应用水平。二是高水平推进国际化办学。全面推广国外先进经验，深入进行本土化实践创新；支持职业院校招收国（境）外留学生及短期交流生，积极参与职业教育国际标准制定，推动专业课程与国际通用职业资格证书衔接。三是高质量推进人文化传承。充分发挥职业教育对文化传承的积极作用，加大评弹、昆曲、刺绣、宋锦等文化、工艺传承类校本课程的研发，丰富以"现代学徒制"为特色的教学实践，积极发掘我市传统工艺高技能人才的绝技绝招。

（4）健全机制加强治理，建设现代职业学校制度。

一是以体制机制创新激发办学活力。不断扩大职业院校办学自主权，探索发展股份制、混合所有制职业院校。二是以治理结构创新规范办学行为。推广建立理事会或董事会，依法制定章程及相配套的人事、财务、教学、学生管理制度等。三是以评价制度创新提升办学绩效。健全政校企和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。

（5）实施卓越职教计划，全面提高人才培养质量。

一是依托职业教育标准化建设建造卓越院校。实施名城名校融合发展战略，加快在苏本科高校和高职院校、国内知名高校及高等研究院所的校地共建。二是立足师资专业化建设打造卓越教师团队。强化师德师风建设，重点培养造就一批在全国有较高知名度、在专业教学领域中有较高地位的领军人才、教学名师。三是适应产业发展需求缔造卓越专业和课程。建成一批高水平的国内一流的品牌专业群和课程群。四是践行社会主义核心价值观塑造卓越学生。全面落实立德树人根本任务，突出诚信品质、敬业精神和职业精神教育，培养学生的社会责任感。

三、主要保障措施。

（1）加强组织领导。成立由市长任组长、分管副市长任副组长的市职业教育改革发展领导小组，领导小组办公室设在市发改委，协调解决全市现代职业教育体系建设中的重大问题。

（2）加大经费投入。建立公共财政对职业教育投入的正常增长机制。鼓励社会力量投入。建立健全职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度。

（3）强化督查引导。加强对县级市（区）政府和市有关部门履行发展职业教育职责情况的督导督查。加快建立各行业人力资源需求统计、预测、供求信息发布制度。

（4）营造良好环境。推行就业准入制度，加大对优秀技能人才表彰奖励力度。加大宣传，增强职业教育吸引力。

苏州市教育局

2015年9月6日