2015年8月，澳门新葡京娱乐城印发了《苏州市关于加快发展医养融合养老服务的实施意见》苏府[2015]133号，以下简《实施意见》）。现解读如下：

《实施意见》主要内容共有总体目标、基本原则、主要任务、保障措施等四部分组成。

1.总体目标。

明确了到2017年末，力争在各类养老服务机构内的老年人都能方便获得基本医疗服务，护理型床位数占养老机构床位总数达40%以上；到2020年，医养融合发展模式更加成熟，护理型床位数占养老机构床位总数达到50%以上，60%以上的城市社区和有条件的农村社区有适合老年人的康复场所。

2.基本原则。

从政府主导，完善市场机制，统筹资源，鼓励社会参与，立足基本，兼顾个性需求。等三方面对《实施意见》提出了具体要求。

3.主要任务。

一是加强规划引导，对推进医疗与养老服务的深度融合发展、加快医养融合养老服务设施建设等两方面提出了具体部署。按照相邻就近的原则，充分依托现有医疗资源，设置养老机构和居家养老服务组织，实现养老资源与医疗服务的优势互补；按照有利于医疗服务和养老服务双向转介机制，充分考虑现有养老机构的医疗需求，设置医疗机构，实现养老资源与医疗服务的无缝对接。到2020年，全市老年病床位数达到5000张以上；家庭病床数达到1.5万张以上；全市100%的养老机构按照标准内设医务室或与医疗卫生机构签订医疗服务合约；探索日间照料中心按标准设立护理站。

二是强化资源利用，从护理机构的建设、养老机构内设医疗机构以及社区卫生服务机构的延伸服务等三个方面建立医养融合体系的创新模式。积极鼓励在养老机构、日间照料中心等场所内开设护理站，为养老机构、居家养老的患者提供常见病多发病的医疗护理、康复指导、心理护理、根据医嘱进行处置、消毒隔离指导、健康教育等服务。

三是服务模式的创新，从拓展医养融合服务的内涵入手，主要有建立医养融合养老服务绿色通道、积极推进家庭医生签约服务。引导和鼓励老年人与护理站建立相对稳定的契约服务关系，开展家庭护理服务。到2017年末，全市60岁以上老年人家庭医生签约率要达到70%以上，65岁以上老年人健康管理率保持在80%以上，力争在2020年实现全覆盖。积极推动建立老年人长期护理保险制度。推动医养融合健康管理信息化建设等四方面内容。

4.保障措施。

保障措施从组织领导、分工协作、政策支持、人才保障、市场监管等五个方面对各相关部门的责任进行了明晰，要求各地要全面落实医养融合服务任务，优化医疗资源布局，推进医养融合发展。要求相关部门出台并落实与养老服务相关的各类政策。加强对各类养老服务机构中各类人员的培训，制定医养融合服务机构准入条件和评价细则。