为深化苏州市医疗服务价格改革工作，加快建立健全科学确定、动态调整的医疗服务价格形成机制，持续优化医疗服务价格结构。近日，苏州市政府出台了《苏州市深化医疗服务价格改革试点方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下：

一、政策背景

2021年5月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过《深化医疗服务价格改革试点方案》，要求全面深化医疗服务价格改革。8月，国家医保局等八部门出台了改革试点方案，明确了改革的方向和路径。11月，国家医保局明确将苏州、唐山、厦门、赣州、乐山等5个城市列为改革试点城市。

二、改革目标

通过3-5年改革试点，高标准完成国家深化医疗服务价格改革试点任务。到2023年，基本确立医疗服务价格运行新机制；到2025年，医疗服务价格运行新机制成熟定型，价格管理效益明显增强，医疗服务价格改革经验基本成熟，并可向全国复制推广。

三、主要内容

《实施方案》的主要内容概括为建立5项机制、强化3项支撑和推进4项配套改革。

五项机制：一是建立价格宏观管理总量调控机制。综合考虑经济发展水平、医药费用规模和结构等因素，测算年度调价总量。二是建立医疗服务价格分类形成机制。通用型项目由政府制定基准价格；复杂型项目根据医疗机构自主报价，按加权平均价形成政府指导价；特需项目由医院自主定价。三是建立医疗服务价格分级管理机制。从按医疗机构功能定位定价调整为按医疗机构等级定价。四是建立医疗服务价格动态调整机制。明确调价的启动条件和约束条件，在做好事前评估的基础上实施调整，科学把握调价窗口，稳定调价预期。五是建立医疗服务价格监测考核机制。建立医疗服务重点信息报告和成本调查制度、评估和责任考核制度，落实改革责任。

三项支撑：健全新增项目受理机制；完善定价调价程序；加强信息化建设。

四项配套改革：深化公立医院综合改革；加强医疗行业综合监管；完善公立医疗机构政府投入机制；衔接医疗保障制度改革。

四、进度安排

试点改革分四个阶段：启动实施（2022年1月-6月），深入推进（2022年7月-2023年底），常态运行（2024年），总结验收阶段（2025年）。