为有效扩大内需，助力构建新发展格局，经市政府同意，印发了《苏州市进一步释放消费潜力促进消费加快恢复和高质量发展的工作方案》（以下简称《工作方案》）。现将政策解读如下：

一、制定背景

今年以来，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢。国务院、江苏省先后印发《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发﹝2022﹞9号）、《关于进一步释放消费潜力促进消费加快恢复和高质量发展的实施意见》（苏政办发﹝2022﹞50号），进一步释放消费潜力，促进消费持续恢复。在充分研究论证、广泛征求意见建议的基础上，形成我市《工作方案》，推动扩大内需战略走深走实。

二、主要内容

《工作方案》从5个方面推出了23条措施。

一是积极应对疫情影响，推动消费回升和潜力释放。有序恢复正常生活秩序，创新开展消费促进活动，全面激活餐饮文化旅游体育消费，鼓励汽车家电消费。

二是持续稳市场预期，进一步增强消费潜能动力。进一步助力市场主体减压纾困，健全重要民生商品保供稳价机制，增加就业收入提高消费能力，适当增加公共消费。

三是把握消费升级趋势，全力打造品质消费新高地。推动信息消费扩容提质，推动绿色生产和绿色消费，加快发展服务消费，激发农村消费活力，提升品质消费供给能力，健全消费品流通体系，打造消费新平台。

四是优化消费市场环境，加快建设放心消费新生态。优化消费环境，加大消费领域执法监管力度，健全消费维权机制，加强标准体系建设。

五是强化政策制度保障，夯实消费高质量发展基础。加大财税支持力度，提升金融服务水平，加强资源保障，强化部门协同。

三、特色亮点

一是既推动落实又突出优势。一方面，严格落实上级工作要求，并根据形势变化和我市实际，对精准施策助企纾困、深化商事制度改革、健全消费维权机制等方面工作措施进行了优化调整；另一方面，突出苏州特色，充分发挥苏州作为全国首批国家文化和旅游消费示范城市、国家体育消费试点城市、一刻钟便民生活圈试点城市和江苏省培育打造的国际消费中心城市等示范试点优势，加快培育苏州发展新动能，激发苏州活力魅力，实现高质量发展。

二是既聚焦当前又着眼长远。一方面，聚焦当前促进消费恢复，通过持续开展消费促进系列活动、全面激活餐饮文化旅游体育消费、鼓励汽车和家电等大宗消费、建立保供稳价机制等措施；另一方面，着眼长远挖掘消费潜力，瞄准生产、分配、流通等消费难点、堵点，通过破除消费市场壁垒障碍、建设放心消费新生态等措施，完善消费支撑体系，进一步巩固消费对经济发展的基础性作用。

三是既释放需求又保障供给。一方面，通过稳就业促增收、强化财税支持、优化金融服务等工作措施，保障居民消费能力，激发居民消费意愿；另一方面，顺应新形势下的消费趋势，通过加快线上线下消费有机融合、扩大升级信息消费、培育壮大智慧产品和服务等工作措施，全面创新提质，满足居民不断升级的消费需求。

四是既强化硬件设施又优化环境条件。一方面，通过建设多层次消费平台、构建现代流通体系、完善商业基础设施等工作举措，加强硬件体系建设，进而为居民消费提供更多品类丰富、品质优良、便利可及的产品和服务；另一方面，从破除限制消费障碍壁垒、健全消费标准体系、加强消费领域执法监管、全面加强消费者权益保护等方面作出安排，推动消费环境全面优化。