《苏州市进一步加快建设“人工智能+”城市的若干措施(2026年版)》(以下简称《若干措施》)已于近期印发,现解读如下:
一、出台背景
为深入贯彻落实国家“人工智能+”行动战略部署,抢抓人工智能发展重大机遇,推动人工智能全方位、深层次赋能苏州高质量发展、高品质生活与高效能治理,加快建设“人工智能+”城市,苏州市在系统评估现有政策成效、研究分析技术产业演进趋势的基础上,制定了本《若干措施》。《若干措施》聚焦当前人工智能发展的关键环节与核心要素,旨在通过一系列精准、有力的扶持政策,进一步优化产业发展生态,激发创新活力,巩固和提升苏州在人工智能领域的竞争优势。
二、总体考虑
(一)全面落实国家、省相关工作部署。全面落实国家、省关于推动“人工智能+”发展的系列决策部署,将“人工智能+”作为驱动城市产业升级和治理能力提升的核心引擎。措施内容紧密围绕数据、算力、模型、应用、安全等重点领域进行布局,确保重点发展方向与国家、省相关部署保持一致。
(二)紧扣产业发展关键节点。针对企业在高质量数据集、智能算力、技术攻关、场景落地、人才吸引等方面面临的现实问题,《若干措施》设计了覆盖全链条的支持政策,在各个维度降低企业创新门槛与研发成本。
(三)突出苏州特色与优势。充分发挥苏州制造业体系完备、应用场景丰富、数据资源充沛的优势。措施特别强调人工智能与先进制造业的深度融合,支持建设行业赋能中心、智能工厂,并鼓励在金融科技、数智医疗等特色领域创新应用。同时,通过建设人工智能产业园、OPC社区、发放算力券语料券等方式,打造适宜中小企业与初创团队成长的特色产业生态。
(四)强化系统集成与可操作性。《若干措施》共提出12条具体措施,每项均明确了责任单位,确保政策落地有抓手、执行有主体。政策强调“就高、不重复”原则,并要求各责任单位制定实施细则,保障政策高效,直达企业。
三、主要内容
(一)夯实基础支撑,优化要素供给
聚焦数据、算力等关键要素基础建设。一是大力促进高质量数据集和语料库的建设、开放共享与交易,对供给方、采购方及公共服务平台给予最高500万元的奖励与补贴。二是通过补贴算力租用费用和算力交易合同金额,有效降低企业,特别是科技研发企业的智能算力使用成本。三是加强公共算力服务平台调度能力建设。
(二)聚焦创新链条,突破核心技术
覆盖从技术攻关到产品培育的全过程。一是支持企业开展关键核心技术攻关和承担国家重大科研任务,单个项目支持最高达2000万元。二是鼓励模型研发与备案,对垂直领域优秀模型及通过国家备案的生成式人工智能模型给予50万元资金支持。三是鼓励参与标准制定,对主导制定国际、国家标准给予最高100万元支持。
(三)拓展融合应用,打造示范标杆
推动人工智能应用落地。一是鼓励企业积极参与国家人工智能重大试点项目建设,根据项目规模给予牵头申报主体最高1亿元支持。二是每年遴选典型产品或解决方案、应用场景项目,按研发投入或采购额的一定比例给予奖励。三是推进“AI+制造”深度融合,对获批人工智能应用赋能中心、国家级智能工厂及各类国家级典型案例分级给予奖励。
(四)构建优良生态,培育产业沃土
从载体、金融、人才、安全等多维度营造发展环境。一是支持建设高水平的人工智能发展驱动中心与产业园区,评定市级产业园并给予补助,建设OPC社区并发放算力券、语料券。二是强化金融支撑,鼓励设立产业基金、企业上市融资,并提供科技信贷风险补偿与贴息贴保支持。三是加强全球高端人才与青年人才的引进,赋予企业人才自主认定权,提供丰厚项目资助与生活补贴。四是推动安全发展,支持人工智能安全服务供给与“AI安全靶场”建设。五是打造交流平台,支持举办各类人工智能生态活动。
本《若干措施》自2026年1月31日起施行,有效期至2027年1月30日,由市发改委负责牵头组织实施,相关政策条款由市有关单位按职责分工具体实施。
